"Минимум да бъдат приети текстовете поне във вида на Закона за изменение и допълнение на Конституцията от 27 юли тази година (т.нар. "исторически компромис"). Този призив отправи Съюзът на съдиите в България (ССБ) на официална пресконференция днес, както и в становище, внесено в Народното събрание.

В обръщението до Народното събрание, премиера, президента, министъра на правосъдието, представителството на ЕК в България и посланиците на държавите от ЕС, са се присъединили и Съюзът на юристите в България и още седем неправителствени организации, сред които Центърът за изследване на демокрацията, Български институт за правни инициативи, Програма за развитие на съдебната система и др.

"Евентуалното отстъпление и от тях (текстовете, наречени "исторически компромис") ще е равнозначно на липса на каквато и да е реформа

и не само би потвърдило обществените опасения за симулация на такава, но би обрекло на провал дългоочакваните промени", се казва още в писмения призив до депутатите.

След като парламентът изрази готовност за приемане и изпълнение на стратегия за съдебна реформа, подкрепена с конституционно мнозинство, от Съюза на съдиите виждат като най-съществен елемент от прилагането на тази стратегия - законопроекта за изменение на основния закон във варианта, депозиран края на май, тази година. Приетият обаче на първо четене проект за промени на Конституцията от края на юли 2015 г, с впечатляващото мнозинство от 184 гласа, според съдийския съюз в значителна степен игнорира същностни положения от замислената реформа. Теза, която беше подкрепена и в становището на Венецианската комисия. Причините за отпадане на голяма част от предложенията не станаха известни, казват от ССБ.

Между първо и второ четене бяха направени редица нови предложения за по-категорична реформа на Конституцията.

Последва внасяне на втори законопроект. Миналия четвъртък

на заседание на Временната комисия за обсъждане на конституционните промени всички тези предложения бяха отхвърлени, без независима експертна оценка и обоснована позиция.

В същото време бяха приети предложения, които поставят под съмнение смисъла на конституционната реформа, заявяват от ССБ.

С приетото от Временната комисия предложение за увеличение на парламентарната квота в съдийската колегия на Висшия съдебен съвет се запазва опасността от оказване на политическо влияние при управлението на съдилищата. Промяна имаше и в прокурорската квота във ВСС. Според ключовата промяна от четвъртък в колегията на прокурорите в разделения съвет ще доминират обвинителите, които ще бъдат избрани от техни колеги, т.е. ще има повече хора, които са пряко подчинени на главния прокурор, който също е член по право на съвета.

От ССБ призовават депутатите да не отстъпват от варианта, по който постигнаха съгласие при внасянето на законопроекта през юли,

който е минимумът според тях за реална съдебна реформа.

Принципът, по установен международен стандарт, за независимост на съда, изисква мнозинството от съдии в съвета, да бъде избрано от съдии, а не от парламента. Такова нямаше и в първоначалния вариант на законопроекта, но беше в максимална близост до него,  а с  приетото сега от Временната комисия предложение това отстъпление е още по видимо и отчетливо.

Председателят на ССБ Атанас Атанасов обясни, че в предложението на комисията, мнозинство на съдии, избрани от съдии има само ако към тях се прибавят двамата членове по право в съвета-председателите на Върховния касационен и Върховния административен съд. Той обаче напомни, че те не се избират пряко от съдиите и изрази мнението, че досегашната практика показва силно политизиран избор на председателите на двете върховни съдилища.

Как е разпределението на съдии и прокурори в управителните органи на съдебните системи в Европа?

В съвременните модели на устройство на прокуратурата в Европа са познати много различни варианти, като се започне от ситуацията в България, където прокуратурата е част от съдебната власт и прокурорите са магистрати с всички права на съдиите, но имат отделно управление; И се стигне до модели, в които прокуратурата е част от изпълнителната власт.

"В Европа ми е познат само един смесен модел на съдебен съвет, включващ прокурори и съдии, той е в Италия и там съдиите имат мнозинство",

коментира Весислава Иванова, новият изпълнителен секретар на съюза.   

Съюзът на съдиите в България представи на днешната конференция и новия си управителен съвет, избран поради изтичане на мандата на стария. Новият председател е Атанас Атанасов, съдия от Софийски градски съд, говорител е Иван Георгиев, съдия от Софийския районен съд.

Дневник