Въпреки продължилите почти две години усилия за започване на конструктивен диалог с полските власти, Европейската комисия днес стигна до извода, че има сериозен риск от нарушаване на правовия ред в Полша, предаде пресслужбата на институцията. Затова Еврокомисията предлага на Съвета на ЕС да приеме решение според чл. 7 от Договора за Европейския съюз.

Задействането на чл. 7 на практика би замразило членството на страната в ЕС и би я лишило от право на глас в институциите му. Ходът е безпрецедентен е процедурата се задейства за пръв път в историята на ЕС.

Зам.-председателят на Комисията Франс Тимерманс отбеляза, че тя остава открита за разговор с полските власти, когато преценят за уместно. Той уточни, че предложението се налага заради постоянно неспазване от страна на Полша на правилата в ЕС, особено с приетите промени в законодателството, свързано с дейността на съдебната власт.

"Като пазителка на договора, Комисията носи строга отговорност да действа... Ако прилагането на правовия ред бъде оставено изцяло на отделните държави членки, тогава целият ЕС ще страда", каза Тимерманс, цитиран от "Ройтерс".

Еврокомисията пояснява, че е в състояние да оттегли предложението си. Днес тя е решила на последното си за годината заседание да предаде Полша на Съда на ЕС заради нарушения за общностното право.

Политически контрол върху съдебната система

Съдебните реформи в Полша означават, че съдебната система в страната е под политическия контрол на управляващото мнозинство, се посочва в съобщението. При липсата на независимост в съдебната система, се повдигат сериозни въпроси за ефективното прилагане на законодателството на ЕС.

Брюксел е определил ясни стъпки, които полските власти могат да направят, за да поправят сегашната ситуация. Ако Варшава приложи препоръчаните действия, Еврокомисията е готова в консултация с Европейския парламент и Съвета, да преосмисли днешното си предложение.

Сега полските власти разполагат с три месеца, за да информират Брюксел за взетите мерки във връзка с препоръките.

За период от две години полските власти приеха повече от 13 закона, засягащи цялата структура на съдебната система в страната. Общият модел е, че изпълнителната и законодателната власт систематично получават възможност да се намесват в състава, правомощията, управлението и функционирането на съдебната система, пише в съобщението.

Следващата стъпка в процеса е правителствата на ЕС в Съвета да изслушат Полша и да поискат тя да отговори на опасенията им.

Според чл. 7 Съветът трябва първо да чуе полската позиция и да получи одобрението на Европарламента (с мнозинство от две трети) преди да приеме решение с мнозинство от четири пети (или 22 държави членки), определящо, че има явен риск от сериозно нарушаване на правовия ред.

Това означава, че ако 22 страни в Съвета на ЕС и Европарламентът не останат доволни, процесът минава на следващ етап и може да включва санкции, например лишаване от право на гласуване в ЕС. Не е изключена и възможността за прекъсване на финансовите трансфери към Полша, която към момента е най-големият бенефициент на еврофондове, посочва "Ройтерс".

Санкциите може да се наложат с подкрепата на мнозинството държави членки, представляващи мнозинството граждани на ЕС. Но за да се стигне до този етап, правителствата на ЕС трябва първо единодушно да се съгласят, че това, което е било само риск от сериозно нарушаване на правовия ред, се е превърнало в реалност.

Малко вероятно е това да се случи, защото Унгария вече заяви, че няма да подкрепи подобни действия срещу Полша.

Дневник