Проектозаконът за хората с увреждания, подготовката на който предизвика спорове и протести, е публикуван за обществено обсъждане. Той предвижда индивидуалното подпомагане да стане с обединяване на досегашните плащания отделно за лекарства, транспорт и други услуги като за база се приеме линията на бедността - 321 лв. за тази година. Друга новост е въвеждането на задължение за работодателите да наемат определен процент хора с увреждания и финансови санкции при неизпълнение.

Оценката е, че новият подход ще струва на държавата със 133 млн. лв. повече, отколкото е предвидено в тазгодишния бюджет.

В мотивите към него се казва, че той предвижда предоставянето на всички мерки на подкрепа да се осъществява от един орган, който да подпомага адекватно хората с увреждания и да създава възможност на държавата по-ефективно да организира и координира политиката по приобщаването им. Подчертава се също, че правата на хората с увреждания трябва да се гарантират по начин, който да зачита човешкото им достойнство чрез прилагане на индивидуален подход и оценка на потребностите им.

Нов специализиран орган ще изготвя индивидуалната оценка

С проектозакона се предвижда създаването на специализиран орган, който да изготвя индивидуалната оценка на потребностите на хората с увреждания. Органът ще започне да работи от началото на 2021 г. и ще координира работата на отделните институции.

Ще бъде създаден и Съвет за наблюдение, който да гарантира защитата на правата на хората с увреждания. Според проекта в него ще влизат по двама представители, посочени от омбудсмана и Комисията за защита от дискриминация, четирима представители на представителните организации на и за хората с увреждания, и един - определен от Българска академия на науките.

За да се оценят индивидуално потребностите за независим живот, ще се промени механизмът за предоставяне на вида подкрепа. Целта е бюджетните средства да се харчат с по-голяма полза за нуждаещите се.

Помощите се обвързват с линията на бедност и ще се индексират всяка година

Предвижда се всички финансови помощи, отпускани сега (социална пенсия за инвалидност, надбавки за транспорт, комуникации, лекарства и други) да се обединят в едно общо месечно плащане, което ще е обвързано както със степента на увреждане, така и с линията на бедност. Така според вносителите се гарантира, че сумата ще се индексира всяка година.

Новата формула ще се прилага от 1 януари 2019 г. и ако се окаже, че някой е ощетен, ще му се плати по-благоприятната за него.

Целевите средства за помощни средства и медицински изделия (слухови апарати, колички, преоборудване на кола и пр), които досега се отпускаха от Агенцията за социално подпомагане, от началото на 2020 г. преминават към Министерството на здравеопазването, което по-добре може да прецени качествата на предлаганите медицински изделия.

Квоти и санкции за работодателите

В рамките на законопроекта се въвежда "квота на работната сила", с която се цели да се увеличи заетостта на хората с увреждания.

В проекта са останали оспорените от Българската стопанска камара текстове, според които работодател с 26 до 50 работници е длъжен да наеме един човек с увреждане, този с до 99 работници - двама, а този с над 100 - 2% от списъчния състав. Ако работодател не е изпълнил квотата си, ще плаща всеки месец на държавата по 30% от минималната работна заплата.

Едновременно с това се предлага да отпадне от Кодекса на труда изискването уволнението на човек с увреждане да се съгласува предварително с инспекцията по труда. Причината е, че текстът затруднява наемането на такива хора от работодателите.

Колко ще струва

Разходите за осъществяване на дейностите по новия закон ще доведат до необходимост от допълнителни финансови средства за държавния бюджет, се казва в мотивите към проекта. Според експертни оценки, цитирани в документацията към законопроекта, с новия подход разходите ще са около 332 милиона лв. годишно, тоест със 133 млн. лв. повече, отколкото са предвидени през тази година. . Това означава, че в сравнение с 2018 год. ще бъдат необходими допълнително около 133 милиона лв.

Общият брой на лицата с трайни увреждания в страната с трайно намалена работоспособност 50% и над 50% към юли 2018 год. е 739 хиляди, от които 27131 деца. Хората с увреждания, които получават различни форми на месечна помощ и подкрепа, е 497 000 души. Общият финансов размер на тази подкрепа постоянно и трайно нараства и вече надхвърля 13 милиона лв. месечно.

Броят на потребителите на социални услуги "Личен асистент", "Социален асистент", "Домашен помощник" през юни 2018 год. достигна 23 999 деца и възрастни с увреждания, за които е осигурено финансиране в размер над 32 милиона лв.

Dnevnik.bg