Държавата има право да заведе дело за конфискация на незаконно придобито имущество, дори ако проверката за произхода му продължи извън законовия срок. Това реши Върховният касационен съд (ВКС) в тълкувателно дело, заведено преди две години по искане на Комисията за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество (КПКОНПИ).

През април председателят на антикорупционната комисия Сотир Цацаров обяви, че в очакване на решението по тълкувателното дело във ВКС са спрени общо 150 дела за конфискация, по които комисията е ищец.

Сега съдът приема, че срокът за извършване на проверка за произхода на имущество е инструктивен, а за причинените вреди от неспазването му държавата дължи обезщетение по реда на Закона за отговорността на държавата и общините.

Изтичането на срока "не е процесуална пречка за надлежното упражняване и съществуването на правото на иск и на материалното право на държавата за отнемане на имущество, придобито от престъпна дейност и на незаконно придобито имущество", се казва в решението на ВКС.

Според Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество проверката продължава в рамките на една година, като може да се удължи еднократно с шест месеца. Съдът посочва, че тези срокове не са крайни, след изтичането им могат да се извършват нови действия и те да се продължават по преценка на административния орган, а в закона не се предвижда изрично прекратяване на производството след изтичането им.

От правото на мирно ползване на собствеността, прокламирано в Европейската конвенция за защита правата на човека и основните свободи, не произтича пречка в упражняването на тези правомощия на комисията, смята съдът.

"Трайно установената практика на Европейския съд по правата на човека допуска действието на такъв национален закон на територията на държава - страна по Конвенцията, стига гражданският иск на държавата да се основава на три критерия: законоустановеност, необходимост за постигане на легитимна цел и пропорционалност", се казва в решението. Магистратите изтъкват, че неспазването на срока на проверката може да се тълкува като нарушение на изискването за разумен срок на Европейската конвенция за правата на човека, но изискването произтича и от националния закон. "Нормативният акт обаче не свързва с това нарушение погасяване на законовите правомощия на комисията да проведе производството по специалния закон в административната негова фаза и да упражни правото на иск на държавата", се казва в решението.

Решението е подписано с особено мнение на седем от 40-те съдии от Гражданската колегия на ВКС, но те принципно са съгласни с тезата, че срокът за проверките на имуществото е инструктивен.

Дневник